据新华社报导,美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”,并对某些买卖同伴征收更高关税。
特朗普宣告“对等关税”被视为投下一枚核弹,是特朗普政府迄今为止影响规模最广、冲击力度最大的关税方针,也或许是近百年来对全球买卖格式冲击最剧烈的关税风暴。
“对等关税”来袭,能如特朗普所说“解放”美国吗?对世界、特别是我国将带来怎样的影响?
好心的扣头?
数日来,全球屏息以待“对等关税”的靴子落地。最大悬念在于操作难度极大的“对等关税”怎样征?是依据国别、产品等区别对待、量身定制,仍是“打包”一刀切?
从白宫发布的文件内容看,好像兼而有之。
一是对一切买卖同伴的进口产品加征10%的最低基准关税,将于5日收效。
二是对与美国买卖逆差最大的国家和区域征收不同的、更高的“对等关税”,将于9日收效。
白宫标明,已面对钢铝关税、轿车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。
特朗普说,“对等关税”税率是“好心的”,打了扣头,原本能够更高。
但在复旦大学美国研讨中心副主任宋国友看来,特朗普发布的“对等关税”超出预期,许多国家的税率都在20%以上,面对二战后最高关税。
当天,特朗普还宣告国家紧迫状态,以进步美国的竞赛优势,维护美国主权,并加强美国国家和经济安全。
一般来说,关税征收权在国会,不在行政部分。特朗普此举企图使用《世界紧迫经济权利法》(IEEPA)赋予总统的权利,绕过国会直接行使关税征收权。
值得注意的是,白宫文件称,特朗普具有“修正权限”,能够视状况进步或许下降关税。
这意味着新关税的到来也将敞开美国与各国的新一轮商洽。
上海世界金融与经济研讨院特聘研讨员、上海世界经济交流中心副理事长徐明棋标明,特朗普的根本战略仍是将关税作为买卖筹码,经过极限施压,先把“对等关税”执行,再进行商洽,迫使买卖同伴退让,与美国重新制定经济协议,以下降关税。
“特朗普的‘对等关税’并非原封不动,之所以留下商洽空间,反映了特朗普会依据局势改动作出调整,包含买卖同伴的反响以及高关税对美国影响等。”
乱棒下谁最受伤?
比较针对详细产品或特定国家加征关税,“对等关税”面向美国的全球买卖同伴与一切进口产品,被视为特朗普关税方针的全面晋级,影响规模最广、冲击力度最大。
2024年,美国进口总额到达约3.3万亿美元。“对等关税”的施行意味着价值数万亿美元的进口产品将受冲击。
比照之下,在特朗普首个任期内,价值约3800亿美元的进口产品被加征关税算是小巫见大巫。
“对等关税”出鞘后,乱剑之下,谁最受伤?
徐明棋以为,对美顺差较大的经济体将首战之地遭到冲击。
还有剖析指出,一些欠发达经济体和新式商场国家将遭到沉重冲击,因为这些经济体对美国产品征收较高关税。
从特朗普拉出的清单看,坐落关税“高区”的国家包含:柬埔寨(49%)、老挝(48%)、越南(46%)、斯里兰卡(44%)、毛里求斯(40%)、伊拉克(39%)、孟加拉国(37%)、泰国(36%),等等。
摩根士丹利的一项剖析闪现,这些国家对美国进口产品征收的关税与美国对它们征收的关税之间“税差”较大。
美国盟友傍边,欧盟、日本、韩国别离面对20%、24%、25%的“对等关税”,英国为10%,辅弼斯塔默的魅力攻势被以为有所收效。
我国:危险可控
我国此次被征34%的“对等关税”。一起,特朗普还签署指令,撤销对来自我国的800美元及以下产品的关税豁免。特朗普再次上台后,已对我国累计加征20%的关税。
剖析人士估计,面对特朗普的“对等关税”风暴,我国具有抵挡力,危险整体可控。
我国首席经济学家论坛理事长、广开首席工业研讨院院长连平指出三点优势:榜首,我国对美买卖依赖度较小,两国买卖依存度下降,且买卖在我国经济中的占比已下滑;第二,我国制作业具有全工业链、全部分优势;第三,我国已在美国之外拓荒商场,与其他国家买卖坚持杰出态势。此外,我国积累了丰厚的买卖战应对经历,未来还存在商洽或许性。
“短期会带来影响,比方不利于一些竞赛力较弱的工业,但我国经济耐性强,假如应对妥当,整体危险可控。”宋国友说,未来,包含我国在内的许多国家经过扩展内需,加强多边买卖协作,打造更宽广的区域商场,能够抵挡特朗普加征关税带来的冲击。
徐明棋以为,特朗普的关税方针影响会逐渐闪现,包含短期内导致我国对美出口呈现必定起伏下降,但不至于呈现断崖式下降。
一来,我国经济体量大,已构建多元化出口商场;二来,国内工业结构不断调整,因应全球买卖格式的改动;三来,因为美国遍及征收“对等关税”,美国国内制作业不或许敏捷复兴,而我国产品具有竞赛力,假如无法找到我国产品的替代者,依然需求进口我国产品。“特朗普1.0”的关税方针已证明,并未打掉对华买卖逆差,也未严峻削弱中美买卖规模。
“对上海来说,在上海出口商场中,美欧所占比重较大,短期内负面影响会传导至出口职业,包含出口增速下降、企业经营相对困难等,可是中长期依然能够管控,经过调理来应对,足以消化关税构成的冲击。”
美国阑珊的开端?
当天,在白宫玫瑰园,特朗普将“对等关税”比作“经济独立宣言”,并再次许诺将带领美国走进“黄金时代”。
特朗普还宣告4月3日对一切进口轿车征收25%关税将收效。
从钢铝到轿车,从“棒打”单个国家到全球反击,特朗普盼望用“最美兵器”关税完结一系列任务:重振美国制作业、发明工作岗位、处理买卖失衡、添补财政赤字……
可是,美国国内反对声四起,以为美国恐将堕入“特朗普阑珊”。
经济学家和投资者正告,包含“对等关税”在内的新一轮关税办法或许成为美国新一轮经济阑珊的导火索。
“这不是解放日,而是阑珊的开端。”国会众议院民主党首领杰弗里斯说。
微观范畴,美国耶鲁大学预算实验室的猜测闪现,“对等关税”施行后,假如其他国家不采纳报复办法,美国个人消费开销价格(PCE)短期将上涨1.7%,2025年美国实践国内生产总值(GDP)增长率将下降0.6%。假如其他国家反制,美国PCE涨幅将扩展至2.1%,实践GDP增长率将下降1%。
穆迪剖析指出,买卖战晋级将导致550万个工作岗位消失,失业率升至7%,并导致美国GDP从峰值跌至谷底。假如关税办法继续3到5个月,足以“将经济推入阑珊”。
微观范畴,生产者、顾客、投资者将为关税本钱埋单。
生产者将不得不承受制形本钱上升、供应链被打乱的实际。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出,特朗普的关税方针料将导致企业支付更高的生产本钱,特别是其方针缺少连贯性,将使企业面对巨大不确定性。
顾客将面对物价上涨。进口商会将部分税收本钱转嫁给顾客,这或许意味着从食物、服装、轿车、家电到汽油、杂货等绝大多数产品价格都将上涨。
投资者则担惊受怕,正饱尝财物缩水之痛。因为关税方针翻云覆雨以及对经济阑珊忧虑加重,美国股市自2月以来已蒸腾5万亿美元。
在特朗普宣告新关税办法后,纽约股市首要股指期货暴降,美元兑欧元汇率一度跌落超1%,闪现商场忧虑美国经济或许放缓。
“‘对等关税’是美国的大杀器,可是后坐力也很强。”宋国友说,假如后续美国和其他国家商洽无法获得明显发展,关税反噬效应会很强,将在短时间内向美国经济传导,或许使美国堕入经济窘境。
全球买卖分水岭?
从全球层面来看,“对等关税”被视为近百年来对全球经贸格式冲击最激烈、覆盖面最广泛的关税行动。
“他(特朗普)刚刚向全球买卖系统投下一枚核弹。”世界货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫说。
经济学家以为,“对等关税”一旦全面施行,将成为全球买卖分水岭,对全球买卖系统发生深远影响。
首要,全球买卖量料将萎缩。世界银行研讨标明,若全球均匀关税上升10%,世界买卖量或许下降15%—20%,发展我国家受损特别严峻。
其次,将加重买卖争端,引发更广泛的买卖战。
欧盟、墨西哥、加拿大、我国、日本和韩国等都已标明对特朗普最新的“对等关税”作出回应。
第三,将损坏买卖规矩,反转数十年的买卖自由化进程。
彼得森世界经济研讨所高档研讨员查德·鲍恩从前指出,美国对不同国家征收不同关税,公开违背世贸组织(WTO)成员之间互不轻视的许诺。假如美国进步关税税率,超越与其他成员商洽达到的最高水平,相同违背世贸规矩。
“全球买卖系统将面对系统性危险。”世界商会秘书长约翰·丹顿说,特朗普此举将推翻全球数十年刻画的买卖次序。
惠誉美国经济研讨主管奥卢·索诺拉说,“这将改动游戏规矩”,不仅仅是美国,许多国家或许最终会堕入阑珊。
宋国友以为,特朗普宣告“对等关税”意味着美国退出二战后构成的世界自由买卖系统,意欲构建“美国优先”的新买卖系统,重塑买卖规矩。跟着美国离场,全球自由买卖系统何去何从将取决于其他国家的反响,怎么演化面对不确定性,或许会很杂乱,需求进一步重视。
【鸣镝】
应马来西亚最高首脑易卜拉欣约请,国家主席习近平于4月15日起对马来西亚进行国事拜访。2013年10月,习近平主席拜访马来西亚,中马两国树立全面战略同伴联系。尔后,中马联系以首脑交际引领为中心动力,完成了从全面战略同伴联系到构建中马命运一起体的前史性跨过。时隔12年,习近平主席再次拜访马来西亚,两国为中马联系注入汹涌新动力,敞开全方位协作的簇新华章。
政治互信筑牢根基 首脑交际擘画战略蓝图
政治互信、高层引领,是中马联系提质晋级的重要保障。从1974年建交以来,中马两国树立了掩盖政府、议会、政党的立体对话网络。两国领导人坚持亲近沟通,经过互访、接见会面等多种形式,为两边联系开展精准定向、引领前行。马来西亚总理安瓦尔自2023年执政后,已3次访华。2023年,习近平主席同访华的安瓦尔总理就构建中马命运一起体达到重要一致,标志着中马联系进入了一个更高层次、更具深度和广度的年代。2024年恰逢中马建交50周年暨“中马友爱年”,我国国务院总理李强拜访马来西亚,马来西亚最高首脑易卜拉欣来华进行国事拜访,推进中马联系攀升至前史高位。
在世界事务中,中马两国态度附近、观念类似,一直相互理解、相互支撑。两边在联合国等多边平台上坚持亲近沟通与协作,一起建议多边主义,对立“脱钩断链”和保护主义,保护开展我国家的正当权益,为构建愈加公平、公平、合理的世界次序奉献力量。中马携手推进全球开展建议落地,在气候变化、粮食安全等范畴构成“南南协作”新范式。在应对气候变化、反恐、冲击跨国违法等全球性应战上,两国携手协作,和谐态度,展现出大国与区域重要国家的担任,进一步加深了互相间的政治互信。
经贸协作提质晋级 立异形式开释开展盈利
经贸协作作为中马联系的要害支柱,在新年代越发昌盛。现在,中马经贸来往日益严密,协作规划不断扩大,协作范畴继续拓宽。我国已接连16年稳坐马来西亚最大交易同伴之位,马来西亚则是我国在东盟的第二大交易同伴和第一大进口来历国。2024年中马两边交易额飙升至2120.4亿美元,同比添加了11.4%,创下前史新高。两边在交易结构上高度互补,我国的机电产品、高新技术产品等在马来西亚商场广受欢迎,为马来西亚的工业晋级和经济开展供给了有力支撑;而马来西亚的棕榈油、橡胶、热带生果等特征农产品以及电子零部件等也连绵不断进入我国商场,丰厚了我国顾客的挑选,满意了国内相关工业的出产需求。中马两国企业活跃拓宽对方商场,双向出资规划稳步添加。我国对马来西亚的出资包括基础设施建造、制作业、动力、农业等多个范畴,促进了工业开展和经济添加。马来西亚企业也在我国活跃出资兴业,在食物加工、房地产、服务业等范畴取得了杰出开展,完成了互利共赢。
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跟着全球工业链供应链的调整,中马在新动力、新材料、数字经济等新式范畴的协作逐步锋芒毕露,构成“传统工业+新式赛道”双轮驱动格式。尤其在数字经济范畴,马来西亚正以芯片工业为突破口推进经济转型晋级,全力打造“全球半导体工业重要中心”,中马两国在芯片制作和数字工业范畴具有巨大协作空间,协作不断严密。2023年安瓦尔总理访华期间,两边签署了1700亿林吉特(约合2646亿元人民币)协作协议,包括云计算中心、5G基站等多个数字基建项目。2024年,中马签署了《关于加强数字经济范畴出资协作的体谅备忘录》,推进电子商务、数字基建、数字研制等范畴结出更多硕果。
人文融合深化认同 民意相通筑牢精力枢纽
人文沟通是中马联系的润滑剂和黏合剂,为两国联系开展厚植民意基础。当时,中马人文沟通呈现出昌盛开展的态势。在教育范畴,两边互派留学生人数不断添加,为两国联系培育越来越多的友爱使者。两国高校间的学术沟通、联合科研项目等协作不断深化,促进了教育资源的同享和学术水平的进步。厦门大学马来西亚分校累计培育6000多名毕业生。2024年,首届中马青年沟通论坛在马来西亚吉隆坡成功举行,两国青年以“新媒体年代下的世界传达与青年沟通”为题共探新媒体年代世界传达新途径。
在文明范畴,两国互办文明年、艺术展览、文艺演出等活动,让两国人民有时机近距离感触对方的文明魅力。两国赞同联合申请将“舞狮”项目列入联合国教科文组织人类非物质文明遗产代表作名录,进一步增进两国人民对互相文明的认同感。福建永春县五里街与马六甲前史城区鸡场街签定结对友爱街区协议,联合举行文明沟通活动,激活两国民众的前史回忆和文明共识。
旅行协作也为人文沟通增添了生机。跟着两国交通便利性的进步和签证方针的不断优化,双向旅行人数大幅上升。2024年我国公民赴马来西亚约380万人次,是2023年的两倍多。严密的双向沟通增进两国民众间的相互了解和正面认知。2024年马来西亚相关组织民调显现,马民众对华全体好感大幅上升,77%受访者对我国持正面观点。
中马作为亚太重要开展我国家和新式经济体,协作发生活跃的外溢效应。跟着马来西亚担任2025年东盟轮值主席国和我国-东盟联系和谐国,以及正式成为金砖同伴国,中马在区域和世界事务中的协作将愈加严密,经过在区域和全球问题上的战略和谐协作,成为区域平和的安稳锚和全球南边协作的试验田,为保护区域和世界平和安稳、推进开展昌盛发挥更大效果。
中马两国隔海相望,两国友谊传承千年。从古海上丝绸之路的“云帆高张”到构建命运一起体的“陆海交响”,中马联系的开展进程印证了“和而不同、协作共赢”的东方才智。站在新的前史起点上,两边将携手共进,以政治互信为引领,以经贸协作和人文沟通为双翼,不断创始中马联系开展新局面。在百年变局加快演进的当下,中马协作不仅为亚洲文明复兴注入新动力,更将为推进构建人类命运一起体作出新的奉献。
(作者:杜兰,系我国世界问题研究院亚太研究所副所长)
3月24日,TVB行政主席许涛向职工发信,公司将调整人力架构,约有5%的职工将被斥逐,公司会依据香港雇佣法令,给予被裁人工合理补偿。
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